非法电鱼被告人的先予执行在洞庭湖“放生”400万条鱼?还债!

3月28日,在荆州人大代表等人民监督员的见证下,禁渔期内在长江非法捕捞水产品案件的被告人陈某,委托相关单位将80000尾鱼苗放流长江,依法对长江水生态进行补偿修复。至此,荆州首例刑事附带民事公益诉讼案执行完成,被告履行生态修复责任。

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“守护好一江碧水,增殖放流,现在开始!”2018年6月25日10时许,湖南省岳阳市人民检察院副检察长周升在岳阳渔都码头宣布。岳阳楼区人民检察院、岳阳楼区人民法院、长江航运公安局岳阳分局、岳阳县渔政局、岳阳市江豚保护协会等单位负责人,把400万尾鱼苗投入到洞庭湖内,以修复渔业生态。

不论何时何地,电打鱼都是违法的。

2017年5月19日凌晨,沙市区农林水局渔政人员与长航公安荆州派出所干警在长江联合执法时,长航公安干警接到市民举报,称有人从荆州长江大桥南岸桥墩下水在长江沙市段电捕鱼。

非法电鱼被告人的先予执行在洞庭湖“放生”400万条鱼?还债!。图为6月5日是世界环境日,高邮市人民法院在高邮湖石工头渔港码头开庭。
孟德龙 摄

这400万尾鱼苗价值8万余元,来自12名非法电鱼被告人的先予执行。现场有百余干警、渔民和志愿者代表见证。

昨日凌晨,省漳河渔政站执法人员在漳河水库黄集岛水域抓获电打鱼的老汉却某,交由公安部门对其处以3日行政拘留。

当日4时45分,陈某上岸即被民警和渔政执法人员抓获,现场查获电捕鱼铁质渔船一艘、电捕鱼工具一套、渔获物若干。经称量,陈某采用电击捕鱼方式所得渔获物共22.05千克。

中新网扬州6月5日电
6月5日是世界环境日,江苏高邮市人民法院环境资源巡回法庭“搬”到了高邮湖石工头渔港码头,对一起禁渔期渔民在天然水域非法用电捕鱼55千克、破坏渔业生态环境的案件进行公开审理并当庭宣判。

这是湖南省规模最大的通过放流方式修复生态资源的公益诉讼,也是该市首次刑事附带民事公益诉讼增殖放流活动。作为在场的检察院宣传工作人员,李明皓用相机记录下了这一特殊的时刻。

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经法院审理查明,被告人陈某在禁渔期内使用电鱼方法非法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关对被告人陈某犯非法捕捞水产品罪的指控成立,依法判处其有期徒刑9个月,并对被告人提起了附带民事公益诉讼。

当日,高邮市人民法院环境资源审判庭依法公开开庭审理了由高邮市人民检察院提起公诉的被告人陈某、陈某某非法捕捞水产品罪一案以及公益诉讼起诉人高邮市人民检察院就本案提起的附带民事公益诉讼一案。庭审前,被告人陈某与陈某某认识到犯罪行为对环境造成的危害后果,在社会各界人士及周边渔民的注视下将8050.80元购买的鱼苗全部投放到高宝邵伯湖。

洞庭湖自古以来就有“鱼米之乡”的美誉。洞庭湖接纳四水,吞吐长江,是养育三湘儿女的“母亲湖”,被称之为“长江之肾”,其在净化环境、调解水位、维持生态平衡等方面具有重大作用。

省漳河渔政站介绍,经过近年重拳整治,今年禁渔期漳河水域的电打鱼现象得到很好的遏制。

依据长江水产研究所出具的生态损失鉴定报告,公益诉讼人要求被告人陈某购买成鱼88.2千克、幼鱼7.8万尾放流,修复水域生态环境。

www.35222.com 3图为两名被告人禁渔期内“电鱼”获缓刑。
孟德龙 摄

“但是,近年来非法捕鱼的犯罪活动却屡禁不止,过去没有生态补偿这一说法,渔民觉得电鱼不是什么大事,不知道非法电鱼对水生生态和渔业资源伤害的严重性。”李明皓告诉中国长安网记者。

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据介绍,以前非法捕捞案件一般只追究刑事责任。根据新的法规,以及“谁破坏谁恢复”的原则,现在犯罪嫌疑人不仅要追究刑责,还要提起民事公益诉讼,承担生态修复责任。

经审理查明,2018年2月14日8时至9时40分许,被告人陈某、陈某某在高宝邵伯湖禁渔期内,采用由被告人陈某负责驾驶12马力水泥船、被告人陈某某负责控制电舀的手段,利用电捕鱼工具实施电捕鱼作业,非法捕捞黑鱼、鳜鱼、鲫鱼等渔获物合计55千克。被告人陈某、陈某某在电捕鱼现场被江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队查获后,向渔政监督机关和公安机关如实供述涉嫌的犯罪事实。

2018年1月1日,吴某等12名被告人分乘5条渔船,在东洞庭湖洞庭大桥至城陵矶之间水域,使用国家明令禁止的电捕鱼工具“门板式”电网进行非法捕捞。当日6时,吴某等人在城陵矶冷库码头转移非法捕捞渔获物时,被长航公安局岳阳分局民警当场查获,经现场称重,12人非法捕捞渔获物共计2150.05公斤。3月22日,长航公安将此案件移送至岳阳楼区人民检察院。

7月1日禁渔期过后,为防止电打鱼现象反弹,漳河渔政站加强了日常巡查。16日夜至17日凌晨,该站在漳河水库例行巡查。1时15分,他们在黄集岛附近水域发现有人电打鱼,遂将其抓获。涉案男子为63岁的却某,当地农民。被查获时,却某正驾驶机动小船,渔获是3条刁子鱼。

www.35222.com 5图为现场放养8050.80元购买的鱼苗修复生态。
孟德龙 摄

岳阳楼区检察院经过耐心细致地研究案情并查阅相关资料,最终认定被告人非法捕捞触犯了法律,损害了社会公益。

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公益诉讼起诉人高邮市人民检察院发现两被告人的违法行为破坏渔业生态环境后,鉴于社会公共利益仍处于受侵害状态,公益诉讼起诉人遂依法向法院提起附带民事公益诉讼。受江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队委托,扬州市江都区渔业环境监测站出具了宝应湖渔业生态资源损失的评估报告,证明涉案非法捕捞水产品行为造成渔业生态资源损失额共计为8050.80元。

“我们首要考虑的问题是,怎么及时有效修复生态?受损公益如何量化,被告人在受到刑罚追究后是否愿意出资修复生态,成为办案人员亟待攻克的难题。”办案检察官对中国长安网记者说。

渔政执法人员没收电打鱼工具时,却某表现顽固,执法人员遂将其移交漳河水陆派出所立案处理。当日下午,派出所对却某进行了调查取证,确认其行为违法,对其做出行政拘留3日的处罚。

www.35222.com 7图为6月5日,高邮法院将法庭“搬”到渔港码头巡回审判涉渔公益诉讼案。
孟德龙 摄

2018年5月29日,岳阳楼区检察院以非法捕捞水产品罪对12名被告人提起公诉的,同时向岳阳楼区法院提起刑事附带民事公益诉讼。考虑到放流的季节性,检察院提出了先予执行申请,要求在6月30日前放流。

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经过法庭调查和法庭辩论,被告人做了最后陈述。法庭当庭宣判:被告人陈某犯非法捕捞水产品罪,判处拘役二个月,缓刑四个月;被告人陈某某犯非法捕捞水产品罪,判处拘役二个月,缓刑四个月;被告人陈某、陈某某向江苏省高宝邵伯湖渔政监督支队账户连带缴纳放流鱼苗费用人民币8050.80元、评估费用人民币241元。

2018年6月21日,岳阳楼区法院依法公开审理了此案,并于6月22日作出刑事附带民事裁定书,全部支持岳阳楼区检察院刑事附带民事公益诉讼请求。这才有了照片中拍摄的这一幕。

漳河渔政站表示,虽然过了禁渔期,任何时候任何水域用电打鱼都是破坏渔业资源的违法行为,严重的构成犯罪。今后,他们将继续加大巡查力度,严厉打击包括电打鱼在内的各种非法捕捞行为,保护漳河渔业资源。

2017年6月27日,全国人大常委会表决通过了关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定。“检察机关提起公益诉讼明确写入这两部法律,这是很了不起的进步。”李明皓说,“我之所以将这幅照片作为参赛作品,是想反映这一进步所带来的实践变革。”

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她介绍,本案通过放流方式修复生态资源的公益诉讼,是岳阳楼区检察院将生态修复补偿机制引入生态环境保护的具体实践,达到了办好一个案件推动一片问题解决的良好效果,体现了检察机关充分履行公益诉讼职能。

新闻链接

还敢电打鱼?

漳河这一对夫妇将被判刑

今年2月26日,东宝区人民检察院对陈某、邓某非法捕捞水产品一案提起刑事附带民事公益诉讼。作为东宝区首例生态环境损害赔偿公益诉讼案件,东宝区人民法院依法组成由三名审判员、四名陪审员参加的合议庭,对本案进行公开开庭审理。

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www.35222.com,法院审理查明,2018年4月18日1时许,东宝区漳河镇新建村村民陈某、邓某在漳河水库全境水域禁渔期内,驾驶渔船携带蓄电池、逆变器、电舀子等工具在漳河水库明槽入口水域使用电鱼的方式捕鱼,共捕得水产品22.4公斤。当日5时许,陈某、邓某被省漳河渔政船检港监管理站巡逻工作人员当场查获。

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(执法人员查获的部分鱼获。)

2018年12月26日,陈某、邓某已在漳河水库电捕鱼水域放流鱼苗5000尾。

经中国水产科学研究院长江水产研究所评估,陈某、邓某以电捕鱼的方式非法捕捞,对渔获物没有选择性,电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损,危害面广;会对浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害,危害水体生态安全,污染水环境;会造成土著鱼类数量减少,增加外来物种爆发导致生物入侵的风险,对漳河水库生态造成影响。陈某、邓某电捕鱼造成成鱼潜在总损失量大约为89.76千克,幼鱼实际损失量约为10252尾,受损鱼卵和仔鱼换算成幼鱼损失量合计为30614尾。

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检察机关认为,被告人陈某、邓某在禁渔区、禁渔期适用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重,触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法捕捞水产品罪追究二人刑事责任,同时应承担漳河水库环境侵权的修复责任,在电捕鱼水域放流成鱼89.76千克,幼鱼35866尾。

据悉,漳河水库作为长江中游重要支流之一,已被省人民检察院列入长江流域生态保护公益诉讼专项行动的重点监督保护对象。本案将择期宣判。

相关法律链接

《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款:

使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

打击只是手段

保护才是目的

这种形式的执法

晚报君觉得干得漂亮!

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