各天各单元转达贯彻齐国林业财产年夜会粗模样形状况戴登(一)

全国林业产业大会结束后,江苏省林业局高度重视大会精神的学习和传达贯彻工作。8月23日,江苏省林业局召开处以上干部会议,认真组织学习回良玉副总理致信、王忠禹副主席重要讲话、贾治邦局长大会主题报告及国家林业局等七部委制定的《林业产业政策要点》精神,局党委书记、局长夏春胜同志通报了全国林业产业大会暨中国林业产业协会成立大会情况,并对下一阶段学习贯彻大会精神提出了具体要求。8月30日,省林业局以苏林计[2007]63、64号文的形式分别向省委、省政府报告了大会有关情况及省林业局下一步工作打算和建议。下一阶段,江苏省将以大会精神为指引,结合全省五大林业产业重点工程建设和高效林业发展目标,全力以赴做好以下几项工作:一是明确发展方向。充分挖掘林地生产潜力,加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业;充分依靠现代科技和装备,全面提升以木材加工为主的第二产业;充分开发林业景观资源,大力发展以生态旅游为主的林业第三产业。同时充分发挥森林物种优势,努力壮大以林业生物质能源、生物质材料为主的林业高新技术产业;发展林下产业,推广林地立体复合经营和林间种养,推进林下经济发展。二是推进科技创新。加大科技攻关力度,加强对于全局性、战略性和对林业产业带动力强的科技技术的研发和推广,加快科技成果向现实生产力转化,加快企业技术创新体系建设。在现有科研经费的安排上,对国家科研队伍和企业科研队伍一视同仁,对科研推广和技术创新有突出贡献的企业和个人,优先给予经费支持。三是加强政策扶持。制定更积极的林业产业政策,创新机制体制。健全市场体系,建立公平竞争、规范有序要素市场、产品市场。开阔各种融资渠道,推行林权抵押贷款、联户联保贷款等做法,积极探索新型的森林保险制度和林业信贷担保方式,为林业产业发展提供金融支持。目前省林业局正根据《林业产业政策要点》精神,结合江苏省实际,从可操作性入手,进一步细化相关政策,拟订具体的《贯彻意见》,待会商省有关部门后印发各市、县。同时,省林业局结合江苏省正在开展的2008年省级机关部门预算编制工作,积极会商省财政厅加大对林业产业化发展的财政扶持力度,以进一步推进江苏省林业产业又好又快发展。四是加大基地建设。一方面是结合绿色江苏建设,充分利用农田林网、低洼地、高速公路两侧大力建设速丰林、经济林基地;另一方面则积极支持建设各种各样的资源基地,特别是竹藤、林产化工、野生动物驯养繁殖等,夯实林业产业发展的基础。五是培育龙头企业。根据国家七部委下发的《林业产业政策要点》精神,省林业局正在积极会商省发展改革委制定江苏省各级林业龙头企业认定标准,待标准制定后,及时开展省、级、市级、县级林业龙头企业认定和发布工作。六是服务行业企业。为切实履行“调控、监督、引导、服务”的职责,发挥产业指导作用,做好服务工作,省林业局正在积极筹建江苏省林业产业协会,待条件成熟后及时召开成立大会,以不断提高服务水平,充分发挥产业协会诚信、自律、桥梁、纽带作用,将其真正办成企业之家、会员之家。七是认真办好展会。根据国家林业局的统一布署,目前省林业局正在积极做好首届中国国际林业产业博览会江苏展区筹展工作。省林业局已分别致函各市、县林业主管部门和林业重点企业,对做好参展工作提出了明确要求,争取将江苏展区建设好,建出成效,以充分展示江苏省作为沿海经济大省和林业产业大省的良好形象。同时,为加强向全省展示林业产业建设成就,交流林业产业发展经验,推广林业产业科研新成果,省林业局将借鉴中国国际林业产业博览会经验,从2008年起每两年举办一次江苏林博会,充分展示江苏省林业产业建设成果,为企业搭建信息平台。

内蒙古自治区林业厅:及时将大会精神向自治区政府作了汇报。采取四项落实措施:一是结合今年工作任务,认真组织学习,要求各地从实际出发,按照林业区划,实行分类经营,坚持产业与生态协调发展;在产业建设过程中,充分尊重经济规律和自然规律,因地制宜,合理布局,形成内蒙古优势产业和名牌产品为主的产业带和产业集群;通过加快科技进步、转变经营机制,走内涵式发展道路。二是结合自治区实际,在维护生态安全、促进人与自然和谐、积极发展生物质能源、维护农村社会和谐稳定、促进农牧民就业增收等方面,林业产业要发挥更大作用。通过坚持生态优先,夯实林业产业发展的基础;通过抓住重点环节,促进产业升级;通过实行分类指导,发挥比较优势,突出重点领域;进一步完善利益机制,做好林业产业工作。三是做好规划纲要落实工作。自治区政府高度重视林业产业发展,在2006、2007年连续两年召开全区林业产业工作会议,对今后的工作进行了部署,并下发了2006—2010年自治区林业产业发展规划纲要,下一步要全面抓好规划落实工作。四是按照产业大会精神,在林业产业发展工作中,继续加强宏观指导、市场监管及做好相关服务工作,积极探索林业产业对外合作的新形式新机制,做好全区林业产业化重点龙头企业认定工作,不断拓宽林业产业投入渠道,为林业产业发展创造宽松的外部环境。江苏省林业局:8月23日,召开处以上干部会议,认真传达学习大会精神。8月30日,分别向省委、省政府汇报了大会有关情况及下一步工作建议。研究提出了贯彻落实的意见,结合全省五大林业产业重点工程建设和高效林业发展目标,全力以赴做好以下工作:一是明确发展方向。充分挖掘林地生产潜力,加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业;充分依靠现代科技和装备,全面提升以木材加工为主的第二产业;充分开发林业景观资源,大力发展以生态旅游为主的林业第三产业。二是推进科技创新。加大科技攻关力度,加强对于全局性、战略性和对林业产业带动力强的科学技术的研发和推广,加快科技成果向现实生产力转化,加快企业技术创新体系建设。三是加强政策扶持。制定更积极的林业产业政策,创新机制体制。健全市场体系,建立公平竞争、规范有序的要素市场和产品市场。开拓各种融资渠道,积极探索新型的森林保险制度和林业信贷担保方式,为林业产业发展提供金融支持。四是加大基地建设。结合绿色江苏建设,充分利用农田林网、低洼地、高速公路两侧大力建设速丰林、经济林基地。积极支持建设各种各样的资源基地,特别是竹藤、林产化工、野生动物驯养繁殖等。五是培育龙头企业。积极会商省发改委制订江苏省各级林业龙头企业认定标准,及时开展省、市、县级林业龙头企业认定和发布工作。六是服务行业企业。目前正在积极筹建省林业产业协会,充分发挥产业协会的诚信、自律、桥梁、纽带作用。湖北省林业局:一是召开局党组专题扩大会议,传达学习产业大会精神,主要学习了回良玉副总理的贺信,王忠禹副主席、贾治邦局长、雷加富副局长的重要讲话和《林业产业政策要点》,把思想和行动统一到大会精神上来,近期主要抓好“四个一”的工作落实,把大会提出的“林业产业工作要坚持五个原则、突破六个重点领域和强化六个方面政策措施”一项一项具体化。二是及时向省委、省政府领导汇报,省委、省政府领导要求认真落实好大会精神和《林业产业政策要点》,把大会精神学习好、传达好、落实好。三是决定召开全省林业产业工作会议,安排部署今后的林业产业发展工作,确保在大会精神的鼓舞和推动下,推动全省林业产业又好又快发展。湖南省林业厅:8月30日召开厅务会议,传达学习了大会精神,并联系实际进行了充分讨论,提出了以下贯彻意见:一是进一步认真学习、深刻领会大会精神,认真搞好林产工业调研,结合大会精神向省委、省政府领导集体汇报全省林业产业发展情况。二是坚持理念创新,努力做到生态建设产业化,产业发展生态化,加强林产品质量安全监督,使生态建设和产业发展保持良好协调,相互促进。三是坚持政策创新,优化发展环境。会同省有关部门制订省林业产业政策导则;进一步修改和完善省林产品运输政策。四是坚持制度创新,焕发山林的生机活力。认真抓好林权制度改革,使“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”;加大工业原料林的建设力度,积极引导和扶持大型企业采取多种形式建设工业原料林基地。五是坚持技术创新,促进林产品升级换代。依靠科技做大做强传统产业和优势产业。六是坚持服务创新,让林农致富,企业成长更好更快。培育新型林业合作组织和经营主体,提高林业经营组织化程度,既保住绿水青山,又赚来“金山银山”,实现“山绿、林活、民富”的目标。发挥林产工业龙头企业的引导和辐射的作用,大力扶持龙头企业的发展,争取从2008年起由省财政预算安排一定数量的扶持资金。贵州省林业厅:及时组织各处、室、局、站主要负责人传达学习大会精神,并进行深入讨论,研究提出了四点贯彻意见。一是组织有关专家,对贵州林业产业的指导思想、任务目标、区域布局、发展重点等进行专题研究。二是认真落实《林业产业政策要点》,并在充分调研的基础上,以省政府或有关部门名义制定《贵州省林业产业发展指导意见》。三是鉴于林业产业的内涵和外延不断拓展,为便于做好指导、服务和协调工作,拟成立由厅领导牵头、有关部门负责人组成的“贵州林业产业发展协调工作组”。四是做好中国国际林业产业博览会各项筹备工作,组建机构,明确职责,落实经费,认真、积极、主动地做好企业和展品的组织工作。新疆维吾尔自治区林业厅:及时组织干部职工对大会精神及《林业产业政策要点》进行了传达学习,同时结合新疆实际,研究提出了四点贯彻落实措施:一是进一步推进以特色林果业为主的林业产业体系建设。以这次大会为契机,坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,进一步完善新疆林业产业发展规划,推动新疆以特色林果业为主的林业产业体系又好又快发展。二是计划于10月中旬召开天保工程区后续产业现场会。以天山西部林业局等天保工程实施单位在后续产业建设和发展上的典型项目,开展观摩学习,加快推进产业发展速度,逐步形成天山西部林区以种植业、养殖业和森林旅游业为重点,阿尔泰山林区以喀纳斯生态旅游和养殖业为重点,天山中东部林区依托大中城市快速发展的产业格局,做大做强后续产业。三是结合新疆实际,研究提出贯彻七部委《林业产业政策要点》的实施意见。通过市场和政策引导,培育一批有特色的品牌企业和品牌产品,尤其是具有原产地特色的产品企业和品牌。四是组织参加好中国国际林业产业博览会,通过林博会大力宣传和展示新疆的林业产业发展成就。目前,新疆参加林博会的各项筹备工作正在有序进行。内蒙古森工集团公司:一是及时传达学习大会精神。重点学习了回良玉副总理的贺信,大会讲话材料及《林业产业政策要点》。大家认为,这次大会强调了林业及林业产业在经济社会发展全局中的重要作用,提出了今后一个时期林业产业发展的方向和重点,令人十分鼓舞。二是及时转发了大会材料和《林业产业政策要点》。同时,通过广播、电视、报纸等媒体宣传大会精神,介绍外地企业发展林业产业的先进经验。三是研究了当前及今后一个时期林区产业的发展思路,确定了“加快三化进程,实现三个突破”的产业发展战略。“加快三化进程”,即建设集装箱底板生产基地、人造板生产基地、电工层压木生产基地、浆纸生产基地、木材精深加工基地,加快工业化进程;壮大森林生态旅游业、矿产业、特种动物养殖加工业、中草药业、畜禽养殖加工业、特色食品培育加工业,加快产业化进程;完成产权制度、管理体制、经营方式的转变,加快市场化进程。“实现三个突破”,即致力于完备的生态体系的建立,实现生态建设新突破;致力于发达的产业体系的建立,实现经济建设新突破;致力于和谐林区的建设,实现职工生活水平新突破。龙江森工集团公司:8月30日召开党委会,原原本本学习传达了大会讲话材料。9月2日—3日,在清河局召开党委扩大会议,学习传达大会精神,参观了清河局的龙头企业和基地建设现场,对森工林区加快产业发展进行了全面部署。同时,按照产业大会的精神,研究提出了加快森工产业发展的指导思想和目标任务,力争到2010年森工产业总产值达到300亿元,年增长13.6%。产业发展的资源基础进一步巩固,产业结构进一步优化,经济总量和效益进一步提升。提出了实现森工产业发展目标任务的总体要求:一是用新体制、新机制推进产业发展;二是用招商引资新成果促进产业发展;三是用局县共建新举措推动产业发展;四是用龙头企业和基地建设带动产业发展;五是用名牌产品和名牌企业拉动产业发展;六是用科技和人才促进产业发展。同时,集团党委要求,把贯彻落实产业大会精神、加快森工产业发展列入重要议事日程,确保责任到位,政策到位,措施到位,落实到位。一是认真制定森工产业发展规划,出台《关于加快林区产业发展的指导意见》;二是把产业发展摆上突出位置,建立科学的产业发展考核评价体系;三是学好、用好、落实好《林业产业政策要点》出台的扶持政策,确保林区产业发展目标实现。

山西省林业厅:及时对贯彻落实大会精神进行了部署。一是开展全省林业产业调查。主要是根据社会主义新农村建设和发展现代林业的总体要求,审视山西林业产业化经营的优势,总结近年来林业产业发展的经验和不足,发现和推进一批林业产业化发展典型,为构建山西省新农村建设的产业体系、推进林业产业化经营提供政策依据。二是在全省林业产业调查的基础上,制定山西省林业产业发展长期规划,全力构建具有山西特色的林业产业体系。三是积极做好林博会参展筹备工作。成立了参展筹备领导组,制订了详细的筹备工作方案和时间表。四是深入基层开展调研。由厅领导带队,组织相关处室,先后深入晋中、吕梁、运城等地以及山西农大等科研院所进行调研,重点调研了林业产业发展现状,以及具有发展潜力和地方特色的林业产业发展项目,同时对大会精神在各地的贯彻落实情况进行了督导。黑龙江省林业厅:一是及时召开党组会议,认真传达学习大会精神,研究贯彻落实措施。同时,由厅主要领导向主管省长作了专项汇报,省长指示召开全省林业产业大会进一步传达贯彻,成立黑龙江省林业产业协会。二是鉴于黑龙江省林业的特殊体制,并根据省长的指示,省林业厅正在就如何召开全省林业产业大会和组建全省林业产业协会提出意见,有关事项正在协调之中。三是正在起草给主管省长的组建全省林业产业协会的专项报告,建议在省内成立一家林业产业协会,不再分开设立。四是正在同省发改委等部门协商,结合黑龙江省实际,尽快出台黑龙江省落实《林业产业政策要点》意见。五是省林业厅已成立参加林博会领导小组,成立了专门机构,参展工作正在紧张筹备中。山东省林业局:一是认真传达学习大会精神。及时召开局长办公会,重点学习回良玉副总理的贺信,王忠禹副主席、贾治邦局长、雷加富副局长的讲话和《林业产业政策要点》等文件材料,并就如何贯彻落实大会精神进行了深入讨论。二是提高认识,切实把思想和行动统一到大会精神上来。党中央、国务院对林业产业非常关注,把发展林业产业提到了新的历史高度,大家认为,回良玉副总理的贺信、王忠禹副主席的讲话,高屋建瓴,内涵深刻,对做好当前及今后林业工作具有重要指导意义。大家表示,一定要以实际行动把大会精神落到实处。三是研究了贯彻落实意见。山东是资源小省、产业大省,要认真研究今后产业发展方向和重点,努力在科技支撑、法律保障和产业布局等方面实现新突破。四是省政府办公厅对《林业产业政策要点》落实情况进行了专门督办,要抓住机遇,主动与有关部门沟通协调,积极向省领导汇报,制定出台切合山东实际的林业产业政策。五是搞好调查研究,总结一批好典型、好经验,适时召开全省林业产业会议。广东省林业局:及时召开党组会,传达学习大会精神,并就大会的重要意义和如何抓好贯彻落实进行了深入研究讨论。广东省要借这次大会的东风,认真贯彻落实,扎实工作,努力加快林业产业发展。近期主要做好六项工作:一是制定《关于加快广东林业产业发展的意见》。目前初稿基本完成,待召开有关专家学者和企业领导座谈会征求意见后,报省政府批准颁布实施。二是按照全国林业产业大会的精神,进一步修改完善《广东省林业产业发展规划》,争取年内出台。三是在年内召开全省林业产业工作会议,进一步贯彻落实全国林业产业大会精神,部署全省林业产业发展工作。四是省编委已批准省林业局成立产业处,目前正在抓紧筹建,使产业管理服务工作走上正轨。五是全力做好林博会参展筹备工作。六是与省旅游局合作办好广东森林生态旅游推介会,促进广东林业第三产业发展。海南省林业局:及时召开会议,认真传达贯彻大会精神。大家认为,大会把握了加快林业产业发展的主题,坚持兴林富民的宗旨,明确了实现现代林业建设的宏伟目标;充分体现了科学发展观的要求,体现了党中央、国务院对林业工作的一系列要求,体现了解放思想、求真务实的要求。并就贯彻落实大会精神提出要求:一是国家做出加快发展林业产业的决策非常正确、及时,符合海南林业发展要求,全省林业战线要充分认识抓好林业产业工作的重要性。二是省委、省政府对发展林业产业非常重视,省林业局要认真做好林业产业发展调研,形成报告,就如何发展海南省林业产业向省领导专题汇报。三是召开全省林业工作会议,全面贯彻落实大会精神,统一思想认识,抓好林业重点工作,大力宣传国家林业产业政策,促进海南林业又好又快发展。重庆市林业局:及时将大会精神向市政府领导作了汇报,并召开党组会,传达贯彻大会精神,研究全市林业产业发展对策措施。一是抓好产业基地建设。在1小时经济圈的23个区县,重点发展竹浆纸原料林、花卉和森林旅游基地;三峡库区生态经济区12个区县,主要发展森林旅游、木材加工以及速生丰产林、工业原料林、森林食品等生产基地;渝东南5区县主要发展森林旅游、木浆原料林、森林食品等生产基地。二是优化产业发展环境。积极推进林权制度改革,建立以财政资金为导向、企业和农业资金为主体、信贷资金为支柱、社会资金和外来资金为补充的林业产业投入新机制,吸引社会资金参与林业产业开发。三是加强指导,培育龙头企业。为规范林业产业管理,制定了《重庆市林业龙头企业管理办法》。目前,全市已新命名和培育林业产业龙头企业50家,经营范围涵盖苗木生产、木材加工、林副产品加工、林化工、森林旅游等各个产业领域。四是实施助农增收工程,打造林业特色乡镇。通过林业特色乡镇建设,打造一批林业名乡、名镇、名县,共创林业区域品牌。目前已命名林业特色乡镇60个,推进了在全市实施以吸纳100万个农村劳动力、打造100个林业特色乡镇和培育100个林业龙头企业为主要任务的林业助农增收工程。四川省林业厅:一是向省委省政府主要领导汇报了大会精神。省委省政府高度重视,以省政府名义及时召开全省林业产业大会,贯彻落实全国林业产业大会精神,安排部署全省林业产业发展工作。二是认真贯彻七部委印发的《林业产业政策要点》。根据四川实际,省政府拟出台《关于加快林业产业发展的意见》,进一步推动全省林业产业快速健康发展。三是厅党组及时组织学习了会议精神。大家认为,大会对提出的林业产业发展“五项原则”、“六个突破”、“六项措施”意义重大,是四川省准确把握林业形势,进一步做好林业产业工作的重要指南。四是发布全国产业大会信息。省林业厅通过政务内网和互联网及时发布了全国林业产业大会的信息,为各地深入贯彻大会精神和召开全省林业产业大会营造了良好氛围。云南省林业厅:一是及时向省委省政府汇报了会议情况,并结合实际,组织召开党组专题会议和全省州市林业局长会议进行了传达贯彻,以最快的速度将会议精神,特别是中央领导的指示和七部委印发的《林业产业政策要点》传达给基层干部群众。二是按照省委省政府领导批示精神,目前省林业厅正在与相关厅局联系,研究制定贯彻《林业产业政策要点》的意见。三是抓好当前重点工作。积极抓好林业产业规划布局工作,《云南省林业产业发展规划》已经省政府批准实施,《云南省林业产业龙头企业发展规划》也已启动,要按照有所为、有所不为的原则,突出重点,科学进行规划;切实抓好特色经济林及生物质能源产业发展工作,重点发展以核桃、膏桐产业为主的云南林业“八大产业”。认真筹备好林博会参展工作,成立了专门机构,力求高水平展出云南林业产业的成就和特色。吉林森工集团:及时将会议精神向省领导作了汇报,并召开领导班子会议和林业产业工作会议,传达贯彻大会精神,并结合集团实际,进一步研究了加快发展问题,完善了发展战略,强化了保障措施。一是确立林木市场成熟理论,指导集团天然商品林经营更新。“林木市场成熟”是指在林木生长发育过程中,市场价格和市场需求量达到最大时的状态。按照“林木市场成熟理论”进行研究和大胆实践,改造天然商品林,经过5—15年的努力,集团的木材年平均产量达到220万立方米左右,木材产量提高1.5倍。二是明确产业定位,加快项目建设。进一步确定了“三六九八”发展战略,明确了产业定位,即推进三个优化(生态产业优化、经营管理优化、体制机制优化),发展六大产业(森林资源经营产业、林木精深加工产业、森林矿产水电产业、森林食品医药产业、森林生态旅游产业、资本金融产业),培育九大龙头,实现八项目标(到“十一五”末期,主要经济指标比2006年翻一番)。规划到“十一五”末期,投资30亿元左右,建设“六个百万、一个千万”等大型重点项目。三是强化各项保障措施。千方百计拓宽融资渠道;深化改革,健全完善新体制新机制;全力打造精品名牌,发挥品牌效应,实现低成本扩张;深入挖掘内部潜能;加强企业文化建设,构建和谐企业氛围。宁波市林业局:专题向市政府分管领导汇报了大会精神和下步工作打算,并组织市林业局干部职工,认真传达学习大会精神,研究部署了下一步全市林业产业工作。一是搞好服务,推进林地流转。制定科学的林地流转评估制度和规范的流转程序,推进全市森林、林木所有权、经营权和林地使用权的合理、合法流转。出台优惠政策措施,积极培育经营主体,鼓励社会各界以承包、租赁、转让、拍卖等形式参与林业开发。二是调优基地,推行标准化生产。把培育优势产业的特色基地作为林业产业化的基础工作来抓,通过基地吸引社会各类资金扶持和参与优质林产品开发,依托基地引进先进林特适用科技,提高林业科技成果转化率。三是加强引导,提高组织化程度。按照“民办、民管、民收益”的原则,市和县级要建立各类产业协会,镇级要建立专业合作社,鼓励多种形式一齐上,形成多层次、多类型、跨区域的发展格局。四是以评促建,推进品牌建设。大力引进和培育发展名特新优林特品种,全力抓好全市“十大名果”、“八大名茶”评比及后续工作,通过评比宣传,提高林特产品知名度。建立健全名果名茶科研服务网络体系,成立名果名茶品种科技攻关小组,推进林特产业向名牌精品方向发展。五是典型示范,加强科技服务。继续推进林业科研与服务体系建设,加强林业科技示范区、示范点、示范基地建设,提高林业产业的科技含量。六是加大扶持力度,促进产业发展。“十一五”期间,全市计划建设50个产业化基地。每年安排1000多万元资金用于种子种苗、水果改良、无公害农产品基地认证、茶叶良种基地建设及农科教等项目。

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